張家界旅游發展規劃發布

旅游發展定量目標
      2015年，實現接待入境旅游者300萬人次，創匯7億美元；接待國內旅游者3000萬人次，實現國內旅

游收入180億元。
      2020年，實現接待入境旅游者400萬人次，創匯10億美元；接待國內旅游者4000萬人次，國內旅游

收入230億元。
      2030年，實現接待入境旅游者700萬人次，創匯20億美元；接待國內旅游者4500萬人次，國內旅游

收入300億元。

旅游產品規劃空間

      兩核：武陵源遺產旅游核、永定城市商務休閑旅游核
      一環：環繞武陵源核心景區和永定中心城區的一個外環
      一軸：連接武陵源遺產核心與中心城區的交通廊道
     兩帶：以茅巖河風景區-苦竹寨-九天洞-峰巒溪-洪家關-五道水溫泉-八大公山為核心的旅游產品 發展帶

、以廣福橋-五雷山-萬福溫泉-宜沖橋溫泉為核心的觀光休閑旅游帶

規劃范圍規劃范圍

     規劃范圍為全市行政轄區內，包括兩區兩縣，土地面積為9516平方公里。
     規劃年限為2009年-2030年，劃分為三個階段，近期為2009-2015年，中期為2016-2020年，遠期為

2021-2030年。
四大目標

      目標一， 打造國際品牌目的地形象。市內各景區（點）實行整合營銷，針對不同地域、不同市場實行

差異化營銷，聯合周邊高品質旅游目的地擠入國家推薦旅游線路，與國外城市、知名景點結盟，打造國際

旅游品牌形象。
      目標二， 建設跨省域中心旅游城市。把張家界建設成為湘鄂渝黔邊區的旅游核心和游客組織中心，建

設觀光、休閑度假、商務會展三大主體旅游產品及文化游、自駕游、背包游、高爾夫游等輔助產品，推動

張家界融入國家精品旅游線路。
      目標三， 創新旅游產業、延伸旅游產業鏈。加快發展新興旅游現代服務業，適度控制旅游景區景點建

設，提升旅游接待設施建設，專業化旅行社服務建設，加快旅游文化傳播、旅游商品生產等的建設。
      目標四， 確保旅游業可持續發展。作為世界遺產地，必須高度重視遺產的永續保存和資源的持續利用

，必須以旅游產業的做大做強為手段來確保遺產地的可持續發展。

四大戰略

      規劃以做大做強旅游產業為指導思想，在目標實現方案設計中強調國際化品牌形象建設戰略、跨區域

中心旅游城市建設戰略、整合創新戰略、可持續發展戰略等四大戰略。
      一、 國際化品牌形象建設戰略。旅游目的地已進入品牌形象競爭階段，在未來一段時間內要重點抓好

數字化形象工程，推動張家界的網絡形象改善，要重點抓好對外宣傳渠道建設，使形象宣傳與市場營銷有

機結合，形成品牌形象宣傳與市場營銷。分銷渠道的良性互動機制。立足張家界“奇”的形象特色，建設國

際品牌。
      二、 跨區域中心旅游城市建設戰略。張家界處于中西部地區武漢、重慶、長株潭以及西安等幾大城市

群的幾何中心位置，也是該區域內唯一具有全國性甚至世界性吸引力的山岳型旅游地，通過將張家界城市

建設成區域旅游集散中心和跨區域中心旅游城市，可以將張家界直接融入國家精品旅游線路，加快推進張

家界成為世界級旅游目的地。
      三、 整合創新戰略。創新旅游管理機制，理順景區管理體系，建設具有排他性的資源管理與處置權，

保護地的經營企業推行特許經營機制，鼓勵旅游企業加快股票上市的步伐。
      四、 可持續性發展戰略。必須重點抓好遺產資源的保護與監測、加強社區參與旅游業的機制建設、加

強行業秩序的整頓，處理好管理體制問題。

三大主體旅游產品建設

       一、 觀光旅游產品。加快以武陵源核心景區（含張家界國家森林公園）、天門山為核心的國家旅游

精品建設；增加觀光旅游產品的休閑功能；挖掘景區文化內涵，提高觀光旅游產品的質量。
       二、 休閑度假旅游產品。加快永定中心城區的城市休閑旅游項目及公共配套設施建設、武陵源休閑

項目及公共配套設施建設；培育一批有代表性的精品，實現休閑度假旅游產品創新；圍繞休閑度假創建良

好的度假公共設施。
      三、 商務會展旅游產品。扶持相關硬件、軟件設施建設；加快區域性旅游集散中心地位建設，使張家

界成為區域旅游宣傳、推廣、展示與信息交通中心，帶動展覽業的發展；獎勵組織大型會議旅游的機構。

十大輔助產品體系建設
一、 文化旅游產品建設。重點扶持2-3個文藝演出品牌產品，挖掘桑植民歌及其他民風民俗的旅游潛力；

將有關景點的歷史典故、民間傳說變

成文化旅游產品；整理保護開發古民居古村落；采用新技術手段完善文化旅游景區的解說系統。
二、 節慶旅游產品。重點培育1-2個大型節慶活動，穿插舉辦具有影響力的、標志性的大型事件；把節慶

產品開發與游覽、休閑、度假等適當

結合，延長游客停留時間。
三、 溫泉旅游產品。重點提升江埡溫泉、萬福溫泉的品質；積極引入溫泉管理品牌公司，推動溫泉產品高

水平開發與管理。
四、 城市旅游產品建設。完善永定城區休閑觀光設施建設。
五、 鄉村旅游產品建設。加快改善鄉村旅游基礎設施；對鄉村旅游從業人員進行教育培訓。
六、 自駕車旅游產品建設。完善通往核心景區的標識牌和自駕車通道建設；加快建設公共性的自駕車游客

服務中心，引導企業建設具有特色的

針對自駕游群體的旅館。
七、 生態科考與背包旅游產品建設。完善背包游線路圖；鼓勵旅行社開辦背包旅游業務。
八、 紅色旅游產品建設。促進紅色旅游產品生動化，推動紅色旅游的品牌建設。
九、 高爾夫旅游產品建設。在市域范圍內配套旅游地產開發山地球場。
十、 宗教崇拜旅游產品建設。打造一批張家界宗教文化旅游精品。
 
《張家界日報》報道：由中山大學旅游發展與規劃研究中心負責編制的《張家界市旅游產業發展總體規劃

（2009-2030）（修編）》（以下簡稱《規劃》）順利通過評審。
        《規劃》圍繞“建設世界旅游目的地”和“建設世界旅游精品”的目標，通過理論與實際的結合研究，提

出了“國際化品牌形象建設、區域旅游中心建設、整合創新建設、可持續發展建設”四大戰略，并在此基礎

上展開規劃方案，規劃理念先進，思路清晰，戰略目標明確，對推動張家界旅游產業發展具有現實的可操

作性和長遠的指導意義，是一個優秀的、具有國際視野及科學理念的高水平區域旅游業發展規劃成果。
        《規劃》是我們張家界旅游產業實現科學發展的需要。毋庸諱言，一段時間里，我市的旅游產業發

展欠缺合理規劃，出現重復建設、私建亂建的現象，一些盲目上馬的項目影響了城市發展。這些現象的發

生，不僅浪費了人力、物力、財力，更主要的是與科學發展格格不入，與世界旅游精品建設要求相去甚遠

。《規劃》的出臺，必將避免這樣的重復建設。
《規劃》是我們張家界建設世界旅游精品的需要。要實現“山上保護世界自然遺產，山下建設世界文化遺產

”的目標，迫切需要科學的規劃。科學而長遠的《規劃》，就是我們旅游產業發展的“法”，就是指導我們今

后旅游發展的行動指南，就是要有規必依，違規必糾。在《規劃》之內發展，發展科學的旅游產業，不斷

做大做強，做成精品。
　   《規劃》是功在當代、利在子孫的好事。我們的發展不能只顧當前，更應考慮長遠。要用科學發展觀

指導發展，要注重可持續性。不能與子孫后代爭利，更不能吃子孫飯，穿子孫衣，不能讓子孫后代罵。外

國發達國家有很多百年以上的建筑，這也是文明的標志。我們張家界市要充分利用《規劃》，多做長久項

目，真正打造旅游精品項目，建設成為世界文化遺產。